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塑料回收可否成為新“游戲規(guī)則改變者”?
原文作者:瑞典駐華使館科學(xué)創(chuàng)新參贊 Nannan Lundin?
在中國的高質(zhì)量增長議程上,可持續(xù)生產(chǎn)和可持續(xù)消費被認(rèn)為是基于科學(xué)和創(chuàng)新驅(qū)動的系統(tǒng)轉(zhuǎn)型的新驅(qū)動力和“游戲規(guī)則改變者”。在這方面,瑞典在可持續(xù)固體廢物管理領(lǐng)域的經(jīng)驗和成績,吸引了中國的政策咨詢、研究合作,以及工商界和民間社團(tuán)的高度關(guān)注。
1月16 - 21日,瑞典環(huán)境保護(hù)局?(EPA, Naturv?rdsverket)?的Eva Ahlner 和 Ping H?jding 以及斯德哥爾摩環(huán)境研究所(SEI)的Han Guoyi博士。他們的中國之行專門針對可持續(xù)消費的政策研究和交流,隨后在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行了全面的“塑料專題任務(wù)”。
中國第14個“五年計劃”和國際可持續(xù)消費
在中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(CCICED)上,由中國和瑞典共同領(lǐng)導(dǎo)的綠色轉(zhuǎn)型與可持續(xù)社會治理特別政策研究(SPS)小組正在緊鑼密鼓地開展政策研究工作。在第14個五年計劃(FYP)(2021年至2025年)到來之前,以提供政策意見和建議。此次中國的訪問是來自瑞典的Eva Ahlner、德國、日本的國際專家團(tuán)隊首次在Han Guoyi博士的協(xié)助下,在北京與中國專家一起合作。鑒于綠色消費將成為第14個五年計劃期間中國綠色和高質(zhì)量轉(zhuǎn)型的重要組成部分,因此國際經(jīng)驗的成功的展示,將對政策制定過程非常有價值。瑞典在向國家可持續(xù)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,在國家戰(zhàn)略,政策手段和組合的有效性,利益相關(guān)者的參與,不僅是消費者的責(zé)任和行為改變,政府機構(gòu)的合作以及性別觀點等方面的經(jīng)驗都將是有價值的參與。特別是,瑞典將可持續(xù)生產(chǎn)和消費納入瑞典環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)體系?(Milj?kvalitetsm?len)?的獨特經(jīng)驗(也是挑戰(zhàn)),以及關(guān)于可持續(xù)消費指標(biāo)體系的前沿研究工作,對于中國和國際上的政策研究都具有重大意義。
瑞典駐中國大使Helena S?ngeland在其住所接待了CCICED SPS國際專家團(tuán)隊,向他們介紹了CCICED及其可持續(xù)生產(chǎn)和消費政策工作
中國和國際探險隊之間的SPS聯(lián)合工作會議,以及CCICED和國務(wù)院的高層介紹
中國減少塑料使用和污染的新準(zhǔn)則
對于“可持續(xù)生產(chǎn)和消費”領(lǐng)域,瑞典可以從哪里開始促進(jìn)并為中國的體制改革做出貢獻(xiàn),這不僅對中國重要,而且對瑞典和世界都重要。鑒于規(guī)模、緊迫性、全球性和系統(tǒng)性,塑料的使用和污染是否可以成為探索未來合作的起點?
今年1月,瑞典“塑料使團(tuán)”來到中國。1月21日,國家發(fā)展和改革委員會(NDRC)和生態(tài)與環(huán)境部(MEE)發(fā)布了人們期待已久的減少塑料使用和污染的新指南,以取代2008年以來的現(xiàn)有指南,并制定2025年之前要實現(xiàn)的目標(biāo):
1、通過創(chuàng)新,改善塑料產(chǎn)品的功能并降低其成本
2、控制塑料污染并減少垃圾填埋場的塑料廢物量
3、減少一次性塑料使用并開發(fā)替代品
4、禁止在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中生產(chǎn)和消費薄塑料袋和農(nóng)膜
5、在快遞和物流服務(wù)中使用環(huán)保包裝
6、在優(yōu)先地區(qū)設(shè)置塑料垃圾收集站
塑料范圍界定–市場開發(fā)、業(yè)務(wù)參與和研究
為了實際觀察和深入了解當(dāng)前發(fā)展對可持續(xù)塑料使用和廢物管理的國際合作需求,瑞典環(huán)保署中國合作高級顧問,Ping H?jding,IVL瑞典環(huán)境研究所北京辦事處共同在北京和青島進(jìn)行了一次全面的“塑料范圍調(diào)查”。
與中國合成樹脂塑料回收利用協(xié)會(CPRRA)秘書長蔣南青博士就可持續(xù)塑料廢物管理,現(xiàn)在和未來發(fā)展進(jìn)行了討論
介紹和討論全球最大的個人電腦制造商聯(lián)想的閉環(huán)消費后再生塑料(PCC)計劃,并訪問聯(lián)想未來中心
參觀青島市中國科學(xué)院海洋研究所,了解微塑料污染,海洋生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測和保護(hù)及其在《 2030年議程》上的工作
主要收獲:1、中國的塑料工業(yè)正在轉(zhuǎn)型,世界上進(jìn)一半洋垃圾中國禁止進(jìn)口。當(dāng)前中國面臨的挑戰(zhàn)是如何在法律框架上,建立一個“新塑料經(jīng)濟”。2、CPRRA已經(jīng)在研究行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)研產(chǎn)業(yè)上下游,北美塑料回收協(xié)會(APR)和歐洲塑料回收協(xié)會(PRE)的實例。例如,APR提供了具有高度可持續(xù)性表現(xiàn)的推薦塑料供應(yīng)商清單。