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40天緊急行動 整治一波塑料筐、泡沫箱企業(yè)
????????據(jù)大理白族自治州人民政府8月12日消息,賓川縣成立了聯(lián)合檢查整治組,從8月5日開始,在全縣范圍內(nèi)開展為期40多天的打擊非法生產(chǎn)制造塑料筐,和泡沫箱集中專項(xiàng)整治行動。
????????專項(xiàng)整治對全縣生產(chǎn)制造塑料筐和泡沫箱企業(yè)、個(gè)體工商戶進(jìn)行集中整治。摸排是否存在非法生產(chǎn)制造塑料筐和泡沫箱行為,嚴(yán)厲打擊使用醫(yī)療廢棄物再生料、廢舊回收塑料生產(chǎn)加工塑料制品等違法行為。
????????一是提高對非法經(jīng)營行為的危害性和查處取締工作重要性的認(rèn)識;
????????二是對從事存在重大安全隱患、威脅公共安全、群眾反映強(qiáng)烈的非法經(jīng)營行為堅(jiān)決查處取締;
????????三是認(rèn)真履行各部門對生產(chǎn)制造塑料筐和泡沫箱企業(yè)(個(gè)體工商戶)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任、監(jiān)督管理責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查;
????????四是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,對履職不到位、不作為的職能部門,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。
????????截至目前,聯(lián)合檢查整治共出動執(zhí)法人員65人次,對7戶塑料筐生產(chǎn)商發(fā)放了責(zé)令整改通知書并進(jìn)行了斷電、關(guān)停處理,責(zé)令其限期整改、補(bǔ)齊相關(guān)手續(xù)。
????????現(xiàn)如今,環(huán)保整治的風(fēng)暴愈演愈烈,因此大批加工企業(yè)集聚于農(nóng)村或者邊界地帶。在農(nóng)村清理整治“散亂污”企業(yè)的現(xiàn)場執(zhí)法過程中,當(dāng)?shù)卮逦捎诘厍槭煜?,且大部分作坊式?jīng)營業(yè)者都是本地人,使得整個(gè)清理整治過程十分順利。
????????此外,因無治理措施和審批手續(xù),并不具備合法生產(chǎn)條件,諸如廢舊電器拆解、廢舊塑料回收、加工、汽車維修等作坊式的“散亂污”企業(yè)大量集聚于城鄉(xiāng)接合部。為什么會越來越多的廢料企業(yè)集中于此呢?主要有以下4點(diǎn)原因:
????????1、執(zhí)法趨嚴(yán),迫使這類作坊式“散亂污”企業(yè)不得不撤離原先經(jīng)營的場地;
????????2、具有區(qū)位優(yōu)勢,城鄉(xiāng)接合部交通較為便利,利于收集和運(yùn)輸城市廢棄物;
????????3、監(jiān)管存在盲區(qū),城鄉(xiāng)接合部處于非重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域,不易被發(fā)現(xiàn),適宜短時(shí)期經(jīng)營;
????????4、治理能力不足,小企業(yè)基礎(chǔ)薄弱,無力投入大量資金治理污染,使其不得不選擇在相對偏僻的地方維系生存。
????????以上問題的存在,在一定程度上反映出當(dāng)前一些地方,尤其是處于環(huán)境監(jiān)管末端的村級組織,沒能發(fā)揮出應(yīng)用的環(huán)境監(jiān)管作用,一個(gè)重要原因是對“屬地管理”責(zé)任認(rèn)識不清、對承擔(dān)的具體任務(wù)不甚明晰。
????????毋庸置疑,在城市和農(nóng)村,社區(qū)、村委是*基層的管理單位,有對當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境和人員分布情況熟悉的先天優(yōu)勢。社區(qū)和村委對當(dāng)?shù)厍闆r的適時(shí)獲取和掌握能力,有著如末梢神經(jīng)般的觸角敏感性。而執(zhí)法部門一般是在違法事實(shí)形成后,才能通過信訪舉報(bào)等形式獲取到相關(guān)違法信息,這就遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于村和社區(qū)組織獲悉信息的速度。
????????此外,由于違法事實(shí)已經(jīng)形成,要進(jìn)行有效制止必然面臨更大的阻力,對于企業(yè)來說也會帶來更大的損失。由于大部分經(jīng)營者法制意識不強(qiáng),如果能在*時(shí)間進(jìn)行必要的規(guī)勸提醒,并且引導(dǎo)企業(yè)如何解決污染,這能將損失降到低。